聯合新聞網 | 國內要聞 | 電影場景變風貌 | 九份變樣 侯孝賢有罪惡感
電影究竟是城市行銷的推手?還是城市文化的殺手?講話一開始,侯導演就反問與會者:『電影能打造一個城市嗎?』他說,自己當導演時,在開拍之前從來沒 有想過捧紅一個城市或者鄉鎮。『首先你的電影要能打動人,還要看這個城市有什麼東西、有什麼好山好水。』繼而,身為電影大師的侯孝賢謙虛地表示,在這方 面,作為導演只能是盡力『把電影拍好』。導演侯孝賢昨天語重心長地說:「拍了『悲情城市』,讓九份變成現在這個樣子,我有深深的罪惡感。」『這個地方很漂亮。電影拍出來以後,很多人去當地買房 子。當地很多小樓原來是一層、兩層,很有特色,但是這些人買下來以後為了視野就把樓房加高,一下就亂了,把原來最有味道的地方、歷史痕跡毀掉了。』
對於墾丁的海角熱,侯孝賢說,「『海角七號』也是,人去(恆春)了,但很多人根本不管地方有什麼,只管這裏誰拍過片,便當賣到不行,熱潮帶來了,但地方文化特色留下來了嗎?」
「悲情城市」出品至今剛好二十年,曾獲威尼斯影展最佳影片金獅獎。
金馬獎執委會昨天下午舉行「電影‧城市行銷的最佳推手」研討會,邀台灣侯孝賢、香港吳思遠、大陸黃建新、南韓金鐘學四位導演,不料開場的侯孝賢砲聲隆隆,痛批不該「本末倒置」。
侯孝賢說:「電影打造城市?難吧,導演拍片不該先想到這個,電影拍得好才會吸引人,一開始就讓導演想那些,會有反效果。就算電影把觀眾叫來了,又怎麼樣?『悲情城市』讓我有罪惡感,九份原本那麼漂亮,以前留下來瀝青的屋頂,老街平房,拍片之後的兩年內,大家都來了,買房子,為搶景觀加高樓台,亂成一團,還好現在因地底坑道被禁建了。」
接著侯孝賢熱切地表示了自己的憂慮:『現在的情況是,這個地方只要拍過電影,都有人去旅遊或者買房子,連盒飯都能賣到火得不行。但熱潮一過,馬上就不行了。電影確實能推動一個城市的聲名,但我們要思考一下:我們到底要幹什麼?』
近年推動影視觀光的南韓也面臨這種窘境,裴帥的「太王四神記」,RAIN、宋慧喬的「浪漫滿屋」都被點名。
「太王四神記」導演金鐘學說:「過去我拍電視劇『沙漏』,創下百分之七十二的收視率,但又怎樣?取景的小鄉村,拍後地價漲一百倍,炒地皮卻讓村民離鄉背井,我更有罪惡感。聽說後來的『浪漫滿屋』也造成同樣的問題。」
侯孝賢說,日本政府有專人團隊管理,像五色湖等民宿,保留歷史原貌,照樣吸引觀光客。促進商機不是壞事,但要有保護配套措施,以台中市為例,市府可以主動出擊發掘適合的劇本,有計畫找適合的導演來台中拍片。
他認為,「海角七號」只是台灣電影「一線曙光」,但不是國片整個的希望,國片要有更大的市場,一定要有量去支撐,光靠一兩個人不夠,至少要培養出二十位導演站上一線。
金鐘學說:「什麼事都一體兩面,很多日本師奶去裴勇俊拍片的地方,等三小時就為了喝杯據說他去過的店賣的咖啡,的確促進觀光,但他們片酬飛漲成上億韓幣,製作費吸走大半,導致南韓電影製作品質衰退,南韓政府已制定片酬最高標準對症下藥。」
【2008/12/06 聯合報】
台灣新聞 - 蘭嶼長尾南蜥 遇天敵噬子 黃文山研究 獲國際肯定
【記者洪敬浤台中22日電】國立自然科學博物館副研究員黃文山發現,蘭嶼長尾南蜥產卵後,若遇天敵入侵,會將整窩卵吞噬,這項研究獲國際知名期刊「行為生態學」(Behavioral Ecology)評為「第1個陸生脊椎動物吞噬己嬰行為的重大發現」。
有趣的是,長尾南蜥台灣南部、東部與蘭嶼都有分布,但只有蘭嶼長尾南蜥發展出護卵、吞卵的複雜行為,台灣本島則未發現,推測可能和蘭嶼長尾南蜥的天敵赤背松柏根蛇的數量多有關。
黃文山是美國康乃爾大學生態與演化學系博士,長期研究蘭嶼本土種長尾南蜥;他說,多數兩棲、爬蟲類產卵後,常放任自生自滅,2年前,發現蘭嶼長尾南蜥具備親代照顧行為,藉此提高孵化率,登上了權威期刊「動物行為學」 (Animal Behaviour)。
透過針孔所拍攝下來的畫面,看到直徑只有10公分的蜥蜴洞,赤背松柏根蛇正接近長尾南蜥的蛋,為了抵抗入侵,母蜥蜴使出吃奶的力氣,不惜和蛇正面交鋒,終於趕走天敵保住蜥蜴蛋,而這是全球首見爬蟲類居然出現有護蛋的行為,令研究員大為振奮。
花了6年時間,原本只是要研究蛇,但卻意外發現,這種長尾南蜥蜴的生物特性更值得深入探討,它背部呈現褐色,頭部兩側各具一條黑寬帶,軀幹最大可已達到12.5公分,一窩大約可以產個8至12顆卵。
黃文山觀測長尾南蜥的親代保護行為時,以長尾南蜥的天敵赤背松柏根蛇來騷擾母蜥,依頻率分1天3次、3天1次,然後在巢穴外架設攝影機,隔天再檢查卵是否仍在。
研究顯示,3年來共發現9次母蜥吞卵情形,全都是1天被騷擾3次的組別,其中8隻還是懷孕中的母蜥。
黃文山說,長尾南蜥蜴在照顧沒有孵化完成的蛋時,如果面對天敵蛇要搶食蜥蜴蛋,寧可自己將蛋吞下自肥,也不願後代成為敵人的食物。黃文山表示,「蛇入侵的頻率很高的話,牠覺得說牠的蛋已經不保了,那不保的話,與其被蛇吃,還不如自己吃了至少獲得一點點能量。」
長尾南蜥是台灣蜥蜴中體型最大者,軀幹可達12.5公分,尾巴長可達軀幹的2倍以上,身體背部為褐色,頭部兩側各有1條寬黑帶,1窩可產2至13顆卵,常出沒樹林邊緣,道路旁排水管也常發現。
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28 穎潔實業有限公司 (02)29926110 臺北縣新莊市中信街61號
29 北投工程行 (02)22363317 臺北市文山區和興路52巷7弄11號1樓
30 欽山環境工程顧問有限公司 (02)25634739 臺北市中山區新生北路一段104號1樓
31 德泰清潔有限公司 0800-081081 臺北縣新莊市民本街23巷10號
32 武洋技術工程實業有限公司 (02)88115035 臺北市士林區葫蘆街70巷27號1樓
33 順達實業社 (02)29287760 臺北縣永和市環河西路一段95巷14號1樓
*
* 水池、水塔之清洗
清洗時,應徹底清除水池、水塔之沉澱物、雜質,並檢修有關各項設備。
1-1 工作計畫
貯水槽清洗工作之內容隨著槽之容量、形狀、設置場所、建築物之種類而有差異,應於事前進行調查,確實掌握現場狀況,並且和有關人員詳細討論、協調,擬訂妥善之工作計畫,作為工作進行之方針。 .事前所應調查之事項如下:
工作計畫 1. 建築物之地址、電話號碼。
2. 管理人員(負責人)姓名。
3. 自來水公司所在地營運(服務)所。
4. 蓄水池之進流量(m3/min)。
5. 進流量可由水表讀數得之,由此進流量可預先推算關閉進水閥的時間。
6. 水塔抽水機之抽水量(m3/min)。
7. 確定抽水機自動停止所需要的時間。
8. 該建築物一天之用水量(m3/日)。
9. 是否有直接水管。
10. 其它必要事項。
1-2 工作之進行
1-2-1 準備工作 決定實際作業及監督人員,明確劃分其責任與權限。準備計畫表,於清洗工作進行前四、五天,對用戶及所有相關人員發出停水通知。向自來水公司所在地營運(服務)所提出申報。檢查工作人員健康狀況準備更新、塗裝及其它工事所必須之機械器材及各項消耗品。消毒所需使用之機械、器具及衣物。考慮停水時間,預先關閉蓄水池之進水閥,以儘量避免水量之浪費。貯水槽之清洗工作看起來很簡單,所以在作進行時,經常容易掉以輕心,因此而導致意外事件發生之例屢見不鮮。所以,在工作時必須注意安全,充分作好準備工作。
1-2-2 工作要領
(1) 關閉進水閥事先計算進水量及用水量,決定進水閥關閉之時間,避免水量之浪費。
(2) 環境之整理整理抽水機,貯水槽周圍(尤其是人孔,控制盤附近)之環境。
(3) 消毒機械器具現場所需使用之各種機械,器材應先經過消毒。
(4) 清洗過程中電源之使用電源之使用,必須確定其安全性。
(5) 排水查看排水口附近之情形,確定其安全,暢通時方可排水。 .蓄水池-水排放於位於地下之排水槽時,應避免溢出,若排放於屋外之排水溝時,應注意不要使水溢出於附近及道路上。 .水塔- 注意雨水排水口是否有淤積情形,雨水排水管是否有溢出情事。
(6) 抽風機之裝置安裝抽風機,以保障工作安全。
(7) 消毒液在蓄水池及水塔前預備濃度50~100ppm之次氯酸鈉溶液,以供進入前消毒手套及長靴。
(8) 槽內之照明照明器具應為防火防爆型,且亮度應適合工作需要。
(9) 排水使用抽水機迅速抽除殘留於槽內之積水。
(10) 進水口(浮球開關等)之檢修排出殘餘積水時,同時檢修浮球開關。清洗工作完成後,將進水閥開關兩、三次,以排出積存其間之紅水。
(11) 入口處之清掃清除人孔框,人孔蓋之鐵銹,最好能塗上防銹漆。
(12) 清洗前,槽內之檢查及攝影(彩色) 清洗工作進行之先,檢查槽內壁是否有龜裂、損壞及是否有汙水流入等異常情形,攝影工作有助於此工作之進行。(攝影時,應注意鏡片之清潔)。
(13) 管線、水閥及電極棒等之清掃清除槽內各管線、水閥及電極棒之鐵銹,在清除電極棒之鐵銹時,須特別小心以避免損壞,除銹工作完成後,需確定各電極之功能是否正常。
(14) 洗淨使用高壓洗淨機以自來水洗淨。為達到良好之清洗效果,應依洗淨機之種類決定噴洗之角度及與壁面之距離。 清洗之順序依次為出入口周圍,進水管等水管部份、頂板、壁面及底部。
(15) 機器設備之檢查,應檢查下列事項:
機器設備檢查事項 1. 內部支撐狀況。
2. 浮球開關。
3. 水位警報裝置。
4. 吸水管及逆止閥。
5. 通氣管。
6. 各水閥。
7. 溢流管與排放口之間隙。
8. 排水管。
9. 電氣配線。
10. 除給水管外,是否有其他管線相通。
11. 其他。
(16) 清點所使用之各項機械器具確定未遺留任何器具於槽內。
(17) 清洗後之攝影(彩色) 與清洗前所取角度應相同,以便於比較。
(18) 槽內之消毒參見下節。
(19) 進水記錄水表指針後,開啟進水閥。
(20) 水塔之清洗清洗原則與蓄水池相同。在無法使用高壓洗淨機時,可以尼龍刷除去污垢。
(21) 清洗完畢洗淨、消毒後,蓄水池及水塔開始進水,應檢查槽內及給水龍頭處之水質。(自由餘氯在0.2ppm以上,色度應在5度以下,濁度應在2度以下,且不得有異常之臭味)。
(22) 清洗後之善後處置確定人孔蓋已上鎖及排水閥拴已關閉,並由各水龍頭排出空氣及紅水。
(23) 採水樣全部工作完成後,應採水樣進行一般檢驗(餘氯、色度、濁度)。日後,提出工作報告時應同時附上水質檢驗結果以供委託人參考。
1-2-3 清洗時機器之使用 清洗時應依現場之實際情形,選擇適合之機種,其基本原則為安全及高效率。使用前應詳閱說明書,以避免操作不當。以下簡單說明幾種常用機器之使用原則:
(1) 抽水機用以抽除殘留於槽內之水。可依現場情形選擇適合之機型使用,放下或拉上抽水機時,必須使用繩索,絕對不可使電線曲折,絞扭而致斷裂。 .抽風機-清洗工作進行時應抽換空氣,以確保安全。使用時,應選擇品質良好構造安全者,操作時,應注意勿使電線或其他物質捲入,並且應避免人體觸及扇葉而受傷。 .照明器具-應為防水防爆型,並能供給適當之亮度。需特別注意橡皮墊密接部份,避免因浸水而發生漏電,觸電事故。
(2) 高壓洗淨機 ‧使用高壓洗淨機可達迅速且衛生之清洗目的。 ‧清洗水池時,應事先預備所需之水量。 ‧調整洗淨機V型皮帶之張度。 ‧檢查馬達曲軸箱部份機油之量及是否潔淨。 ‧定期調整,保養性能。 ‧使用時應注意不要直接噴射到人體。
(3) 殘餘水處理機(小型抽水機) ‧洗淨後殘留於池中無法完全排出之水,應以抽水機完全抽除。 ‧清除濾網上之污物。 ‧避免吸入砂、石等而磨損扇葉。 ‧定期更新機器之消耗部份,調整之以保養其性能。
(4) 餘氯測定器及色度、濁度測定裝置 ‧採取清洗後貯水槽內及給水龍頭之水樣,進行簡易之水質檢查。 ‧自由餘氯之含量應在0.2ppm以上。 ‧色度、濁度測定裝置之標準液應每兩個月更換一次。 ‧測定時,雙手應保持清潔,並注意不要損壞測定裝置。
(5) 刷子、水桶及其他清洗用具一套。 ‧槽內金屬部份。 ‧使用尼龍刷清除電極棒、浮球開關等之鐵銹。 ‧槽內壁、槽底部。 ‧鋼板製貯水槽腐蝕情形嚴重時,刷洗時應注意,勿使鋼板產生小孔。 ‧FRP製貯水槽,使用刷子、尼龍布等可有效地去除污垢。
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* 用水衛生
正確的消毒方法,才能有效地達到消毒之目的,以清水(自來水)洗淨後,再以高濃度之氯溶液(餘氯50~100ppm)進行噴霧消毒,可達良好之消毒效果。若以含有濁度之水進行洗淨工作時,消毒效果將減低。
2-1 消毒液之配製
2-1-1 注意事項 次氯酸鈉溶液直接接觸到皮膚時會有刺痛之感覺。使用時需特別注意不可碰到眼睛,如碰到眼睛應立即以清水沖洗,並且馬上送醫院作適當之處理。 衣服、鞋子等接觸到次氯酸鈉溶液時會導致褪色或破洞。 該溶液亦可能損傷機械器材。所以在使用時應特別小心,操作時最好戴橡皮手套。
2-1-2 次氯酸鈉溶液 次氯酸鈉溶液含有次氯酸鈉鹽及氯氣,通常可由氯氣和氫氧化鈉(荷性鈉)反應而得。此溶液為鹼性,初製成時有效氯之含量為15%左右,貯存3-4個月後,濃度可能減半。市面上出售之次氯酸鈉溶液,廠牌及名稱各有不同,一般而言,應貯存於冷暗之處。 2-1-3 50~100ppm濃度消毒液之配製 配製消毒液時應考慮所使用之水量及藥劑之有效氯濃度。次氯酸鹽溶液之配製,可以下式簡單表示: Q=VxD/10xA Q:次氯酸鈉溶液之需要量(g) V:欲配置之溶液體積(l) D:欲配置溶液之有效氯濃度(ppm) A:所使用次氯酸鈉溶液之濃度(%) 例1 試以有效氯濃度5%之次氯酸鈉溶液,配置1000公升50ppm之氯液。 1000 x 50 Q=-----=1000 10x5 即需要次氯酸鈉溶液1000(g)。 例2 試以5%之次氯酸鈉溶液配製30公升100ppm之氯液。 30x100 Q==60(g) Q=----=60 10x5 即需要次氯酸鈉溶液60g。實際使用時,可參考以下之換算表。有效氯濃度5%時之換算表。
有效氯濃度5%時之換算表 液氯總量 氯液濃度
(水+次氯酸鈉溶液) 50 ppm 100 ppm
10 l 10 g 20 g
30 l 30 g 60 g
50 l 50 g 100 g
100 l 100 g 200 g
2-1-4 有效氯 氯劑之強度,處理能力等,可以有效氯濃度表示。加藥量及殘餘量之有效氯濃度可以ppm表示,而所使用氯劑之有效氯濃度則以%表示。 .1kg氯氣相當於下列藥品之量。 .強效漂白粉(有效氯65-75%)1.5kg .漂白粉(有效氯30-35%)3.0kg .次氯酸鈉溶液(有效氯15%)5.0 .次氯酸鈉溶液(有效氯10%)10.0 .次氯酸鈉溶液(有效氯5%)15.0
2-2 槽內消毒 消毒時應特別注意工作人員之安全與衛生。為防止工作人員攜帶病菌進入槽內,應使工作人員穿著乾淨之衣服,所使用之長靴、手套、雨衣等應預先以50~100PPM之氯液消毒。
2-2-1 使用高壓洗淨機以50~100ppm之氯液消毒水池以清水洗淨後,再以氯水噴霧消毒,為保障工作安全,從事消毒工作時應著雨衣、頭盔,並使用口罩、護目鏡。消毒之順序,依次為人孔周圍→頂板→壁面→底部。
2-2-2 消毒工作應實施兩次第一次消毒後,放置30分鐘以上進行第二次消毒,放置30~60分鐘。消毒工作完成後,不得再進入貯水槽內。貯水槽內部之塗襯,不僅可防蝕、防銹、延長使用年限,而且可以防止細菌附著於內壁,確保水質安全。
澎湖養鱟有成 劃「藍金」生態區-聯合新聞網
聯合新聞網 更新日期:"2008/11/15 07:30"
記者肇瑩如/澎湖縣報導
「鱟」(音厚)藍色血液提煉出的檢驗試劑是醫界新寵,美國太空總署也用來檢測火星是否有生物,有「藍金」之稱;農委會水試所研究多年首度養成六齡鱟,昨在澎湖成立全台首座「鱟生態育成區」,預計明年初可自製鱟試劑。
農委會水產試驗所長蘇偉成說,鱟的血液酵素可準確檢測淋病、腦膜炎等病症毒素,經濟價值頗高。
水試所澎湖海洋生物研究中心主任蔡萬生說,野生鱟產卵存活率很低,一隻鱟從出生到長成至十六到十七齡(每脫一次殼為一齡),須十三至十五年,不太可能完全在實驗室裡養大,水試所於是成立「中間育成場」,藉著實驗室與自然的接力照護,創造鱟的復育奇蹟。
副研究員黃丁士說,研究人員先在實驗室裡營造「浪漫的環境」,餵食狗蝦及牡蠣等「營養」餌料,誘使野生鱟安心產卵,孵化後的仔鱟苗經過悉心照顧,成長速度加快,只要五個月就能養大成四齡鱟,四齡以下的鱟更是養活多達一萬尾。
「養鱟技術先進的日本也要花兩年才能養成四齡鱟,我們的技術遠超過日本」,研究人員乘勝追擊,利用澎湖特有純淨的海水及天然餌料,再把鱟成功養活到六齡,破了金門培育的二齡紀錄,寫下國內鱟復育新歷史。
水試所在鱟棲地澎湖青灣海域劃出近三公頃的「生態育成區」,將復育成功的幼鱟及野生成鱟放進人工保護的育成區繼續成長,每一隻鱟都做微晶核標示,研究人員再以GPS追蹤鱟的棲地及相關資料,也可防範竊捕。
「若以每隻每年抽取一百五十西西血製成試劑計算,一隻年產值就有一萬元」,黃丁士說,預計明年初即可抽鱟血自製鱟試劑,若能量產,年產值可達數十億。
水試所昨天邀請山水國小學生一起野放兩百五十隻鱟到育成區裡,讓小朋友上一堂寶貴的生態課。
台中酒廠重建海角七號最後離別港口
海角七號最後離別的港口,溫馨動人,這場在台中舊酒廠拍攝的場景,15日將原版再次重現,文建會文化資產總管理處規劃「海角彈唱 回憶一夏」活動,邀請馬如龍、民雄、小應等劇中演員,與參與海劇拍攝的臨時演員,一同重溫那幕離別感傷畫面。海角七號讓恆春小鎮熱了起來,而離別港口拍攝地台中舊酒廠也不甘寂寞,由文建會文化資產總管理處重建海角七號拍片現場,黝黑的高砂丸號、復古碼頭、懷舊郵筒、貨車、錫製的貨箱,都讓人有身入其境的真實感受。
洛神花正紅 台東金峰鄉花季22日登場
洛神花正紅 台東金峰鄉花季22日登場張貼時間:2008/11/13 下午 07:08 資料來源:中央社
(中央社記者盧太城台東縣十三日電)東北季風吹起, 大武山下的洛神花正紅。台東縣金峰鄉公所從十一月二 十二日至三十日安排系列的洛神花季活動,推出套裝行 程,邀請大家看花吃花、體驗原住民部落風情。
洛神花每年三、四月播種,十一月左右開花,台東 產地以金峰鄉及太麻里鄉為主,產量占全台百分之九十 以上;洛神花由於色彩紅豔,當花朵開滿山野時,農民 甚至稱它為「紅寶石」,尤其今年更是價格飆漲。
洛神花外形極具特色,常吸引遊客目光,金峰鄉公 所特別推出「洛神花季系列活動」與原住民文化結合的 知性之旅,內容包括洛神花園區體驗、原住民生活體驗 、探索部落古文化巡禮、本土生態遊學活動、洛神美食 樂、洛神花系列商品銷售等。
花季期間金峰鄉公所安排套裝行程如下: 第一,主 題洛神花體驗–賞花、採花、體驗製作蜜餞。第二,主 題原味生活體驗–狩獵、工藝、童玩、原味樂。第三, 主題部落文化巡禮–探訪部落八大頭目。第四,主題探 索新興國小生態旅遊–認識生態環保從小做起。第五, 主題奇拿奧勒生態遊–溫泉生態導覽、原生植物園區、 奇拿奧勒步道。第六,主題單車自由行藍線和綠線。
金峰鄉公所表示,這些套裝行程可依遊客需求,自由搭配;不過必須事先預約。
「魅力府城影像展」系列報導—永續校園篇
「魅力府城影像展」系列報導—永續校園篇張貼時間:2008/10/22 下午 10:26 資料來源:臺南市政府
市府自92年起逐步發佈多項全市性都市設計審議原則,包含景觀防災生態池、植栽綠化、再生能源與材料、人行空間、生態工法、綠建築、圍牆設置、基地透水率等項目,透過都市設計審議機制,提升整體都市環境景觀品質。台南市多所校園即透過全市性都審機制,推動發展綠色、永續校園環境,成效卓著。
校園在兼顧防災、生態保育、景觀及提供休閒等目標下,設置以人為主之「景觀防災生態池」,採生態工法設計,使用可回收之自然石材堆砌及舖設,提升校園的防災生態及強化生態保育觀念。
針對校園之開放空間、道路等,推動「植栽綠美化」,提升綠覆率、複層式植栽、立體綠化、設置落葉堆肥場所等,兼顧生態及環保概念。臨道路側並開放與社區共享,採無圍牆設計,退縮無遮簷人行道,退縮部分植喬木及複層植生帶,並設置透水性步道,對於校園環境景觀及人行路權的提升,有實質具體的成效。
為宣導校園使用自然再生能源,更結合太陽能、風力做示範性發電,培育學生節能、減碳之環保觀念,並做為優良之環保教育素材。
在火車站前地下道「魅力府城影像展」永續校園篇中,展現「景觀防災生態池」、「植栽綠化」、「使用再生能源與可回收材料」、「人行空間」之空間環境改造成果,透過學校主動熱情積極投入,創造綠色、永續之校園環境,以達到台南市成為健康城市、生態城市的目標。
聯合新聞網 | 國內要聞 | 單車族不得無禮 | 「肉腳等你哦」 環島族攻占壽卡
「肉腳等你哦」 環島族攻占壽卡【聯合報╱記者翁禎霞/屏東縣報導】
2008.10.27 04:59 pm
單車環島正夯,自行車新文化基金會統計,目前完成單車環島認證的車友有一千多人;南迴公路已廢棄的壽卡派出所成為單車族聚會地,牆壁全是車友留言,台中網友甚至發起壽卡簽名團,就為在壽卡簽個名。
因留言單車族超多,連隔壁做生意的老板都會主動提供立可白、簽字筆,讓單車族留言,「我累了」、「我到了」、「肉腳、等你哦!」
住屏東里港鄉的蔡智宇今年剛退伍,上月四日他參加基金會的環台認證,一路往北騎,有時住廟裡或便宜旅館,有時住朋友家,全程十六天,只花三千多元。
【2008/10/27 聯合報】
世界日報──台灣新聞--巨無霸盆栽 比招牌顯眼
一般盆栽多是花草,頂多種種小樹,但林文原的巨型盆栽高度就近兩層樓,盆子裡裝了一卡車的砂石、兩卡車的泥土,約16立方公尺,裡頭種了一株樹齡至少20、30年的榕樹,高約5公尺。「好像把樹種在半空中!」林文原笑著說。
巨型盆景就在省道旁,吸引路人目光。林文原說,他碰到問路的或要問他的店在那裡?他會告訴地址「在礁溪路三段56號……」,但很多人還是沒有概念,如今有了這座巨無霸盆景,只要告訴他,省道旁那座大盆景邊就是,地標明顯,方便又有效。
希望地圖 Hopemap.net - 我們對政府回應的滿意度評分與意見分析(2008/11/1)
各位朋友:九月十五日政府對「我們的希望地圖」中共四十一個希望,提出施政構想與說明。九月二十三日我們把政府的說明掛到網上,並請大家前來投票表達滿意程度,以及提出意見留言。現在,我們把截至十月底的網友回應,整理如下:
一、滿意度評分
A. 滿意度最高的前五條
B. 滿意度最差的前五條
二、網友意見內容
A. 不滿意的意見
1. 政府列了政策,卻沒列執行的時間表
2. 主要負責部會失蹤,沒見回應
3. 事涉政府跨部會解決的問題,卻由單一部會來回答
4. 政策原地踏步或倒退
B. 滿意的意見
回答具體
三、 觀察與期待
行政院研考會10月27日的來函
網友ltt0808 10月2日的留言
詳如下文。
一、滿意度評分
針對政府的每一條說明,網友可以表達的滿意程度及其相對應計分是:
「很 滿 意」= 2分
「滿 意」= 1分
「普 通」= 0分
「不 滿 意」= 負1分
「很不滿意」= 負 2分
以這個標準統計,
A. 滿意度最高的前五條(得分最高):
1. 讓每一個小孩都能有飯吃-------------- 4分
2. 重視幼兒自費疫苗全面接種補助-------2 分
3. 育兒補助------------------------------------ 0 分
4. 提升文化意識 ------------------------- -1 分
5. 落實性別工作平等法 ---------------- -1 分
B. 滿意度最差的前五條(負分最高):
1. 將不孕症自費醫療支出納入健保或育兒補助------------------------ - 21 分
2. 停建蘇花高 ------------------------------------------------------------------ - 18 分
3. 馬路平整問題 --------------------------------------------------------------- - 16 分
4. 落實同志人權保障,立法通過「伴侶法」與「反歧視法」------ - 15 分
5. 城市再造新美學,打造百年好地基 ----------------------------------- - 10 分
從以上分析可知,網友對政府四十一個回應的滿意度評分,只有三條不是負分。其他各條回應的滿意度評分排名如附件一。
二、網友意見內容
對於政府的各條回應,網友除了評分表達滿意程度之外,也可以留下意見。
政府四十一條回應中,得到網友留下意見最多的前五條是
1.馬路平整問題 ------------------------------------------------ 8 個
2.成立國會直播電視台---------------------------------------- 7
3.將不孕症自費醫療支出納入健保或育兒補助-------- 7
4.檢討補助大學5年500億卓越計畫--------------------- 6
5.成為環保減碳的模範國家---------------------------------- 5
圖書館建設及閱讀宣言------------------------------------- 5
一如滿意度評分所顯示,網友留下的意見中,絕大部份也是表達對政府的不夠滿意。
A. 不滿意的意見
主要有幾類
1.政府列了政策,卻沒列執行的時間表
舉例:
成立國會直播電視台
「9月15日行政院來函回應的原文請見這裡。
(通傳會)日前已經有立法委員研議修正「公共電視法」第10條,賦予公共電視全程轉播立法院議事現場不加任何評論的任務,通傳會將會配合立法院修法的進程,研議推動成立國會頻道的相關事宜。
網友hopezukunft Oct 5th 2008回應
真的有誠意的作法,應該是表明何時立法院將會審議此案,至遲何時應當會通過。
沒有確定的時程安排,都是空話。
馬先生13年前就已提出,陽光法案也表面上認真呼籲了多少年,而今安在?
2.主要負責部會失蹤,沒見回應
舉例:
便捷挑戰安全的自行車道
9月15日行政院來函回應如下:
(內政部、體委會)目前體委會已經完成12條自行車道重要串連路線,累計全國自行車道總長度已達1,284公里。
此外,內政部營建署在參考國內外的相關規範,並經過評估討論後,在94年已把適當縮減車道的寬度納入「市區道路及附屬工程設計標準」;目前內政部營建署正在研究訂定「市區道路及附屬工程設計規範」,特別將自行車道設立專門一章,對於白行車道和車道、人行道如何區隔已經有初步的規範,可以提供各個主管單位,在進行市區道路自行車使用環境的規劃設計時參考,規範將於97年12月發布。
網友nature2007 Sep 26th 2008回應
制定「市區道路及附屬工程設計規範」是好事,但是,執行的權限在地方政府,沒有配套給地方政府的誘因,地方政府根本不會去執行,特別是市區的自行車道。回函的單位是內政部以及體委會,卻不是最重要的交通部,不知是不是毫無誠意還是根本搞不清楚問題應該如何處理。自行車道根本不該用“蓋了幾公里“的數字來騙大眾,蓋了幾公里但是很難用,一點意義都沒有。交通部應該拿出自己的大眾運輸政策以及縮減市區小汽車的政策一起配套。市區要設自行車道勢必要縮減車道,壓縮了小汽車的行走空間,但如果市區的大眾運輸不方便,根本沒有執行的可行性,「市區道路及附屬工程設計規範」就會躺在那邊當裝飾品。這個問題的核心是,交通部不願意認真去推動大眾運輸,不斷讓『公車賠本』以及『捷運很貴』灌輸到民眾的認知中,根本不想推動人性的公車以及便宜的路面輕軌,也不願意投資前期讓民眾熟悉大眾運輸的生活方式。沒有這些前提,自行車道永遠只是休閒運動的東西,永遠避開問題的核心。行政院這個回答連問題的所在都不敢說清楚,毫無誠意!
3.事涉政府跨部會解決的問題,卻由單一部會來回答
舉例一
停建蘇花高
9月15日行政院來函回應如下:
(交通部、環保署)蘇花高速公路計晝環差分析經環保署環評委員會第166次會議審議,以政策尚待釐清,將本案退回交通部國工局,後續交通部將依據國土計晝、東部產業發展遠景與環保署環評要求等,重新審慎評估未來東部公路運輸需求及辦理方式。
為強化公眾參與,環保署研擬修正「開發行為環境影響評估作業準則」,請開發單位於規劃初期,將開發行為名稱、場所及準備進行的調查,評估範疇,於環保署指定的網站公開至少14天,並先知會有關公益團體、相關機關、當地縣市政府、鄉鎮市公所,村里長轉知居民,並將意見分類整理於網站土公布,接受評論,以確認待調查與評估的議題。
對目前爭議重大的蘇花高、大煉鋼廠等環境影響評估案件,環保署也將依循資訊公開、公眾參與、加強環境影響評估專業審查等方式,審慎審查,預防及減輕開發行為對環境造成的不良影響,確實達到環境保護的目的。
網友nature2007 Sep 26th 2008回應:
「這又是一個典型要欺瞞大眾的回答方式。看看蘇花高速公路計晝環差分析的結論:『以政策尚待釐清,將本案退回交通部國工局,後續交通部將依據國土計晝、東部產業發展遠景與環保署環評要求等,重新審慎評估未來東部公路運輸需求及辦理方式。』首先,台灣根本沒有國土計畫,東部區域計畫的主管機關是內政部營建署,目前東部重大的經建計畫列管或是推動者是經建會,東部需不需要蘇花高的問題,根本就不是交通部可以回答的,為何又推給交通部?因為交通部是開發單位,他只負責開發行為(建設道路),至於這個建設有沒有意義應該是經建會的事情,回函中經建會的角色在哪裡?這個國土計畫的層級與角色從頭到尾都缺席,放任開發單位僅僅就開發行為辯護,放任環保單位僅僅就開發行為審查,這些都是末端的東西。最重要的,東部的發展何去何從?需要什麼樣的基礎建設?這個討論是零,甚至還找不到到底行政院應該是那個單位出來主持負責這個討論。不知道要發展什麼,不知道未來該怎麼走,卻可以提出要蓋高速公路。如同還沒有決定放假要去哪裡玩,就先買了一台休旅車,結果後來決定去峇里島,開車去嗎?
舉例二
體育的重要
9月15日行政院來函回應如下:
(教育部)96年度各級學校學生規律運動人口,學期中每天運動時間(含體育課)超過30分鐘的人,已經有82.9%;運動代表隊平均每個學校有7隊,運動社團平均每個學校有4.57個,這些成果都比95年度進步。教育部也已經規劃「設置樂活運動站計畫」,希望建置各類對學生有吸引力的運動設施,吸引身體活動能力比較弱的學生,一起加入運動行列,進一步養成規律的運動習慣。另為協助學校訓練運動團隊與充實學校的體育運動設施,教育部特別訂定「教育部補助學校運動團隊出國比賽移地訓練要點」,96學年度共補助45所學校;同時,為改善體育教學和運動訓練環境,已經訂定「教育部補助學校新建修建整建運動場地及購置體育器材設備審查原則」,96學年度總共補助230所學校。
網友lembert Sep 27th 2008回應:
原始希望是關於國家整體的體育政策,回應卻只有教育部,缺少行政院的整體願景及體委會的規劃方向。
就教育 的部部份,亦不見長年來,「體育課被考試會考的科目挪用」問題的處理,亦未提及運動人才培育的相關回應,實感遺憾。
舉例三:
成為環保減碳的模範國家
9月15日行政院來函回應如下:
(環保署)「溫室氣體減量法」(草案)已經在97年2月4日送到立法院審議,並在4月15、16日初步審查,環保署將再積極與立法委員溝通,希望能夠使該法案早日通過。另外,有關國家溫室氣體減量目標及期程,依總統政見及行政院本年6月5日通過的「永續能源政策綱領」,均已清楚揭示目前的目標為:2016年至 2020年回到2008年的排放量,2025年回到2000年的排放量,2050年回到2000年一半的排放量。
網友lembert Sep 27th 2008回應:
國際化的問題跟不上國際的腳步,
又「開大條省小條」,
又「做表面」多於從骨子裡做起!
台灣的產業跟能源都是排碳大戶,為何不見經濟部跟能源署來回應。
4.政策的原地踏步或倒退
舉例
落實同志人權保障,立法通過「伴侶法」與「反歧視法」
9月15日行政院來函回應如下:
(法務部)目前世界各國明確保障同志婚姻的國家僅有荷蘭、比利時、西班牙、加拿大等4國;美國有麻塞諸塞州及加州2州立法保障;亞洲各國則尚無相關法律承認同志合法化權益。
對於修改民法讓同志婚姻合法化的建議,必須同時考量其他如夫妻同居義務、夫妻剩餘財產分配請求權,法定繼承人、親子關係的認定等法律問題,影響層面很廣;在參考世界各國趨勢及考量我國民情,對於同志權益的保障,現階段將先透過推動制定「人權法」方式,予以保障,目前法務部研擬的「人權法」草案第31條,已有同性男女,得依法組成家庭及收養子女,其合法權益應予保障的規定,目前「人權法」草案正由研考會審議中。
王蘋(性別人權協會秘書長)回應如下:
整體而言,行政院的回應讓人非常失望,不但沒有積極的主張與作為,甚至連消極的表態都沒有。針對伴侶法,僅提出困難,針對反歧視法,甚至隻字未提。
關於「立法通過伴侶法」的我們的希望,行政院只提出修改民法有法律困難,但沒有提出任何克服困難的主張或努力的方向。
對於權益保障,僅推到陳水扁上任後於2000年提出的「人權法」草案的舊版本,但此版本在前執政黨時期就一直停留在研考會的階段,沒有任何進度,已經頗受批評,沒想到政黨輪替後,號稱對同志友善的馬團隊竟然也沒有任何進度,繼續將責任推給研考會,很令人失望並感到遺憾。
再者,對此版本之前即批評法條內容所述「同性男女得依法組織家庭及收養子女」,但是依的是什麼「法」?並未述明,是最大的問題所在,此次行政院非常草率的回應,顯然連此批評意見都不甚明瞭,當然讓人必須質疑行政院的誠意是虛假的。
馬總統在台北市長任內,即回應過同志團體,「對於同志婚姻,如果中央立法,台北市就會執行」。時過境遷,現在馬市長已是馬總統,但是對於同志權益,並未見到中央政策上任何表態,是非常令人失望的。
B. 滿意的意見
回答具體
舉例
讓每一個小孩都能有飯吃
(註:這一條是網友滿意度評分最高,同時留言意見中也明顯說明滿意原因的唯一例子。)
9月15日行政院來函回應如下:
(教育部)政府已經編列預算,全面補助國民中小學貧困學生午餐費。自97學年度起,政府所補助的對象,擴大到「中低收入戶」的學生;另外,自97年暑假起,對於參加寒、暑期輔導課的貧困學生也給予補助,預估97學年度全國受惠人數可以達到22萬3,000人,比96學年度成長約5萬2,000人。行政院對各縣市的一般教育補助,98年度也已經編列國民中小學學童營養午餐經費12億元,比97年度增加4.5億元。
網友alu Sep 26th 2008回應
這個回答就具體多了,感覺有在做事:)
其他請參閱各條回應。
三、觀察與期待
自九月二十三日「我們的希望地圖」網站公布政府的四十一條回應之後,至十月三十一日止,光以網友評分及留下意見的人數而言,不足與「我們的希望地圖」選前大家參與的情況相比擬。
但畢竟一如我們之前所說的,這是一個每年一次的公民對政府的評分活動,也是政府與公民溝通的機會。而這個透過網路進行的嚐試,畢竟在世界各地都未曾見。而從留言意見十分精彩的各位的參與,以及政府的積極回應來看,未來的精彩必然可期。
行政院研考會於十月二十七日來了一份公函。其中說明:
為配合「我們的希望地圖」此項政府與公民的對話行動,本會將以行政院秘書處97年9月15日函送之「『我們的希望地圖』網路許願行動,行政院政策回應一覽表」為追蹤標的,自明(98)年起,於每年5月彙整各相關部會截至當年4月底之最新政策推動情形
寄給「我們的希望地圖」作為參考。
我們很感謝行政院的這份說明與誠意。也相信接下每年都針對四十一個希望的政策實踐情況,進行政府與公民的對話,一定可以逐年引起更多人的注意與參與。
最後,我想引用一封網友的留言意見,當作對這次評分行動的觀察,以及對未來的期待。
ltt0808 Oct 2nd 2008
參與公共事務,不缺開始的熱情,但缺長久的堅持~
很高興能有這個園地,來匯集大家的熱情,接下來就靠大家的堅持,以達擴散至全體國民。
首先要了解政府的所有作為,都是透過預算經由官員依法來執行,任何問題在政府內部係以公文書函呈現,因此政府解決問題即等同於官員簽辦公文案件;正常一個問題需要多方綜合考量和許多時間才能解決,但經過繁複的政府層級及為求表現升官的考量下,問題遂被切割及簡化而失去原貌,於是變成一系列的個別案件,即使社會亂相叢生,問題卻已以結案方式被官方當作檔案封存;我們不滿問題一直無法解決而發聲,於是問題又界定為另一種樣態,重複一樣的過程;當民意高漲的時候,官員們經過檢討無奈的表示缺錢缺人,於是問題又被輕易地轉移,日子就在期待著問題被解決中度過。
如果要終止宿命般的循環,就要調整我們的作為:
1、 施政作為的錯誤要具體即時的反應─提供一個可以上載的公共平台,訂出標準作業模式讓任何人可以將該錯誤即時呈現出來,一方面督促政府即時控制住問題,另一方面將危險告知民眾。
2、釐清問題並提供可行的解決機制─提供一個讓民間專業人士提出建議的上載平台,讓更多的國民了解真正的問題所在及政府哪些機制(非單一個別單位)欠缺或失靈;舉例后豐斷橋事件,除了封橋時機的究責,還應包括更重要的有關河川管理、山坡地水土保持、上游開發等等導致斷橋真正原因的檢討。
3、 政府解決問題的過程應公開透明,必要時要參與監督─當過程的解決有人民的持續的監督和參與,才能讓政府官員感受人民是真正的老闆,錯誤作為才會被正視,問題也才不會被切割成片斷的案件而無法解決。
綜上,政府有關希望地圖內種種問題的答覆,我們應該可以理解已經被「結案」,除非我們有進一步的作為和堅持,否則四年後希望地圖2.0會是預期的結果;你願意又這樣過四年嗎?
謝謝大家。
郝明義
2008/11/1